19.12.2012
Во вторник, 18 декабря, Госдума приняла во втором чтении подготовленный Минобрнауки законопроект «Об образовании в РФ», который заменит два действующих базовых закона: «Об образовании» (1992 г.) и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (1996 г.). Депутаты обсудили почти 1,5 тысячи поправок.
В новом документе прописываются нормы по всем уровням образования, включая школьное, дошкольное и профессиональное: начальное, среднее, высшее и дополнительное.
По словам члена профильного комитета, экс-главы Рособразования Григория Балыхина, ко второму чтению в документ вносятся поправки об обучении на государственном (русском) языке с возможностью получения образования на языках национальных республик. Школьная форма, в соответствии с проектом, будет вводиться по усмотрению администрации образовательных учреждений, а сельские школы не смогут закрыть без учета мнения жителей.
Правительство России будет ежегодно представлять парламентариям доклад о реализации государственной политики в сфере образования и публиковать его на веб-сайте кабмина.
Поправками ко второму чтению уточнены нормы, касающиеся реорганизации и ликвидации образовательных организаций, сказал Балыхин. Соответствующее решение допускается только на основании положительного заключения специальной комиссии по оценке последствий такого решения. Порядок создания комиссии и подготовки ее заключения будет устанавливать правительство России.
И дошкольное, и среднее образование останутся бесплатными, высшее образование, по-прежнему — бесплатное на конкурсной основе, успокоили депутаты. Кроме того, согласно поправкам, педагогические работники, проживающие в сельской местности или рабочих поселках, имеют право на компенсацию расходов на оплату жилья, отопления и освещения, а также на сохранение всех мер соцподдержки после выхода на пенсию, если они проживали и проработали в селах не менее десяти календарных лет.
По словам Балыхина, была также поддержана поправка, в соответствии с которой зарплата учителей не могут быть ниже средней по экономике региона. Ко второму чтению уточняется норма о плате за проживание в студенческом общежитии. «Размер платы будет определяться локальными нормативными актами образовательных организаций с учетом мнения студенческих советов. Плата не будет взиматься с учащихся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», — рассказал депутат.
Принята и поправка, регулирующая плату за присмотр и уход за ребенком в детском саду. «Плату будет устанавливать учредитель, которому дано право снижать её размер или не взимать плату с отдельных категорий родителей. От платы освобождены дети-инвалиды, дети-сироты и дети с туберкулезной интоксикацией», — сказал Балыхин. Стоимость пребывания ребенка в детском саду устанавливает муниципалитет.
Обсуждение документа продолжалось более четырех часов, в частности, коммунисты настаивали на отмене ЕГЭ, но думское большинство не согласилось с ними, отметив, что единый госэкзамен доказал свою эффективность. КПРФ предлагали сделать обязательным «довоз» детей до школы транспортом из удаленных населенных пунктов. Профильный комитет предложил ввести эту норму отдельным законом.
По мнению зампреда комитета по образованию Виктора Шудегова (СР), законопроект не нацелен на решение глобальных задач по обновлению образования. «Обсуждаемый проект закона фактически является замораживающим нынешнее неудовлетворительное положение нашего образования», — считает он. Получить хорошее образование можно лишь в некоторых регионах и городах — процитировал Шудегов утверждение из президентского послания. «Жёсткая, но объективная оценка нынешнему положению дел в образовании. Я бы сказал, эти слова — приговор вчерашним и сегодняшним властвующим идеологам от образования», — сказал парламентарий.
В пятницу, 21 декабря, Госдума рассмотрит законопроект «Об образовании» в третьем чтении.
ГлавCправ. 2012
