30.05.2011
В законе «Об образовании» говорится, что все граждане России имеют право на получение бесплатного среднего профессионального образования на конкурсной основе. И все-таки, в правилах приема 2011 года остается много вопросов и у тех, кто будет поступать в средние профессиональные заведения в этом году, и у тех, кто их будет принимать. Президиум Совета директоров средних профессиональных учебных заведений Санкт-Петербурга провел совещание для ответственных секретарей приемных комиссий колледжей и училищ и разъяснил многие вопросы.
Виктор Павлович Смирнов, председатель Совета директоров ссузов Санкт-Петербурга и Лен.области, подчеркнул необходимость такого совещания. Это связано с количеством вопросов, которые ответственные секретари приемных комиссий задают в президиум Совета директоров по вопросам приема. К сожалению, А.А. Матвеев, начальник отдела по профессиональному образованию Комитета по науке и высшей школе, прийти не смог, так что работа совещания прошла в форме диалога.
Виктор Павлович отметил, что большинство вопросов, как правило, касаются законодательных документов, которыми учебные заведения должны руководствоваться. В прошлом году много нареканий было связано с неисполнениями ответственными секретарями некоторых положений. В частности, это касалось сроков подачи и перечня документов, а также организации приема льготных категорий абитуриентов.
Есть приказ Министра образования о порядке приема в 2011 году, в котором установлены сроки приема документов: от 20 июня до 15 августа. Уже 15 мая контрольные цифры приема были опубликованы на сайте министерства образования, и каждое учебное учреждение должно их знать.
Никаких форм № 86 и сертификатов о прививках не требуется. Медицинское освидетельствование проводится уже после зачисления абитуриента. Требовать, чтобы копии документа об образовании были заверены нотариально — тоже не нужно. Обычная ксерокопия, при наличии подлинника, может быть заверена в самом учебном заведении.
Как говорится, не стоит приемным комиссиям гонять абитуриентов ни на почту, ни в сберкассу, ни в нотариальную контору.
Основной документ, по которому должна работать любая приемная комиссия, это Федеральный закон «Об образовании» с последними дополнениями и изменениями. Особое внимание необходимо обратить на ст. №№ 1, 3, 16.
Второй основополагающий документ — Приказ Министерства образования и науки № 415. Этот документ касается того, как учебному заведению профессионального образования разработать правила приема с учетом государственных требований. Проведение вступительных испытаний регламентируется Приказом № 255 Министерства образования и науки.
Смирнов отметил, что среди вопросов, с которыми чаще всего приходится иметь дело, встречаются те, что связаны с ограничением по возрасту и состоянию здоровья. Ответы на них есть в ст. 1 закона «Об образовании». Там говорится, что получать профессиональное образование могут все, без ограничения возраста и состояния здоровья, но (!) если это не специальности, подразумевающие особую медицинскую комиссию (военные, моряки, спасатели и т.п.)
Много вопросов по приему на платные места. В этом году вышел приказ Министерства образования и науки № 18.39, в котором указано, что стоимость обучения студента на платном месте не должна быть меньше той суммы, которую оплачивает государство за бюджетное обучение одного студента. За вычетом стипендии (студенты-платники не получают стипендии) и социальных выплат, это получается сумма 38-40 тыс. в год. Виктор Павлович призвал собравшихся не уменьшать стоимость обучения, т.к. это противоречит указу.
Много вопросов было связано со ст.3 закона «Об образовании», где говорится, что первое образование любого уровня, среднее профессиональное или высшее, абитуриент имеет право получать бесплатно. Но в некоторых учебных заведениях абитуриентов склоняют идти на платное место и обучаться за свои деньги. Это незаконно. А вот любое профессиональное образование после высшего — уже платное. И если человек после вуза решит получать среднее профессиональное образование, для него это будет платной образовательной услугой.
До 1 февраля все учебные заведения должны были вывесить на своих официальных сайтах правила приема. В нем должен быть перечень специальностей и формы обучения (очная, очно-заочная, заочная, экстернат), уровни образования, на который будут приниматься абитуриенты: базовый или более продвинутый.
К 1 июня в приемных компаниях всех учебных заведений должна быть полная готовность к приему выпускников. Все ссузы и вузы уже получили контрольные цифры приема, в том числе для целевого приема, вывесили на свой официальный сайт правила подачи документов для поступления и рассмотрения апелляций, образец договора об осуществлении платных услуг и другие важные документы.
Прием документов начинается не позднее 20 июня и заканчивается 15 августа.
Кстати, при приеме на платное обучение к абитуриенту предъявляются те же требования, что и при приеме на бюджетное отделение. Если в правилах приема есть дополнительные испытания, то они одинаковые и для претендующего на бюджетное место, и для «платника».
Как председатель Совета директоров ссузов, Смирнов В.П. озвучил цифры приема:в прошлом году вузы Петербурга приняли 43% иногородних абитуриентов. В этом году ожидается увеличение этой цифры. По словам Виктора Павловича, «если вузы нам «помогут» (не для кого не секрет, что после зачисления в вузы остается много не прошедших по конкурсу, и они подают документы в колледжи, чтобы не терять год), то мы план приема выполним». В прошлом году всего четыре средних профессиональных учебных заведения не смогли выполнить набор на бюджетные места.
В документах учебного заведения должно быть четко прописано, кто учредитель. Учредитель должен быть известен в установочных документах учебного заведения, или его можно найти на его официальном сайте.
Виктор Смирнов подчеркнул, что именно ему и стоит адресовать жалобы и претензии к порядку поступления. Для федеральных образовательных учреждений это Министерство образования и науки Правительства РФ, а также различные ведомства: Министерство здравоохранения и соцзащиты, Министерство транспорта и т.д. Муниципальными образовательными учреждениями ведает Правительство Санкт-Петербурга.
Еще один конфликтный момент и повод для жалоб возникает тогда, когда с абитуриента пытаются взять деньги за какие-то услуги, которые ему окажут в будущем, без всяких договоров. Неприятно когда это происходит. Председатель Совета директоров ссузов выразил надежду, что в 2011 году ничего подобного не произойдет.
Представители приемных комиссий колледжей и училищ Санкт-Петербурга имели возможность задать вопросы Смирнову В.П. как председателю Совета директоров и получить квалифицированный ответ. Некоторые из них:
Поступление в наш колледж требует прохождения медицинскую комиссию на профессиональную пригодность. Прохождение этой комиссии занимает время у абитуриентов и некоторые не успевают. Можно ли требовать форму 86 от абитуриентов при приеме?
Глава Рособрнадзора Любовь Глебова, выступая 24 мая, говорит, что нет, никакие дополнительные формы, кроме трех указанных, требовать не нужно. Пусть абитуриент будет обследован, когда его зачислят.
Граждане каких государств имеют право бесплатно обучаться в учреждениях профессионального образования Петербурга?
В соответствии с соглашением от 24 ноября 1998 (оно проддено в 2006 году), такими правами обладают граждане Казахстана, Беларуси, Таджикистана и Кыргызстана.
Гражданам других зарубежных государств надо позаботиться о нострификации документов об образовании (нострификация — заверенный перевод на русский язык).
Распространяется ли это положение на граждан Северной Осетии и Абхазии?
Эти регионы — часть Российской Федерации. В законе предписано оказывать содействие в образовании лицам из этих регионов. Остальное — на усмотрение учебного заведения.
У иностранных граждан должна быть регистрация при подаче документов?
Если учебное заведение приглашает или принимает абитуриента, то оно само должно подать его документы в Миграционную службу и нести ответственность за тех, кто зачислен. Если что-то случится, то вы должны за счет учебного заведения отправить его на родину.
Иногородние абитуриенты должны регистрироваться перед подачей документов?
Российские граждане, поступающие в учебные учреждения Петербурга из других городов, должны получить в нем справку и зарегистрироваться в отделении УФМС Петербурга по месту проживания — у тети, бабушки и т.д. Этот вопрос должен быть решен сразу, когда вы принимаете документы. При подаче документов абитуриент должен предъявить документ, удостоверяющий его личность, и регистрацию.
ГлавCправ. 2011
