16.11.2010
ГлавСправ продолжает обсуждение нового закона «Об образовании». В этом нам помогают эксперты Высшей школы Петербурга. Владимир Васильев, председатель Совета ректоров вузов Санкт-Петербурга, ректор ИТМО, комментирует ход утверждения законопроекта и возникшие в связи с этим трудности.
Я не буду говорить о новом законе, потому что новый закон сейчас проходит серьезные обсуждения, и проект закона в том виде в каком мы его обсуждаем вряд ли выйдет, будут наверняка изменения. К нему много поправок.
Совет ректоров Санкт-Петербурга направил свои идеи, концептуальные с точки зрения некоторых конкретных моментов. В свое время Совет ректоров говорил о создании некоторого Образовательного кодекса прямого действия, потому что не секрет, что часто наше законодательство в области образования вступает в определенные противоречия с тем же самым Бюджетным кодексом, Гражданским кодексом, Трудовым кодексом.
Мы хотели бы иметь некоторое прямое правовое действие. Наши оппоненты тоже абсолютно правы, когда говорят, что сейчас настолько быстро все меняется: и экономическая ситуация, и трудовое законодательство — что просто зафиксировать некие позиции на достаточно длительный срок не удастся. То есть, все равно нужно будет вносить поправки и т.п.
В итоге, закон вышел довольно объемным (больше 300 стр.), читается он крайне тяжело. Он вызывает ряд разногласий и со стороны профессионального сообщества, да и не только профессионального. Вопросы возникают и у гражданского общества. Поэтому ясно, что он будет каким-то образом модернизироваться, как время покажет. Идет работа.
Справка ГлавСправ:
Новый закон «Об образовании» заменит два базовых закона: «Об образовании» и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании». Эти документы которые были приняты в 1992 и 1996 гг.и успели обрасти массой поправок и дополнений.
Одной из миссий законопроекта является устранение существующей сейчас неразберихи с понятиями: «образовательное учреждение», «образовательные услуги», «образовательный уровень (ценз)», «образовательная программа», «учебный план» и др.
На данный момент, чтобы выстроить принципиально новое образовательное законодательство, нужны поправки и в еще более чем 50 действующих законодательных актов. Минобрнауки планирует принять документ до декабря. Сейчас законопроект находится в стадии обсуждения, в т.ч. общественного. Правительство РФ рассмотрит закон в окончательном виде не позднее конца года.
Санкт-Петербургский государственный университет информационных технологий, механики и оптики
ГлавСправ 2010
