31.03.2016
3 марта состоялось расширенное заседание Коллегии по науке и высшей школе на тему: «Итоги работы Комитета по науке и высшей школе в 2015 году и основные задачи на 2016 год». С докладом об итогах работы выступил председатель Комитета по науке и высшей школе Андрей Максимов, который рассказал, что в 2015 году Комитет, как уполномоченный исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, продолжил разработку и реализацию региональной модели модернизации и развития высшего и среднего профессионального образования Санкт-Петербурга.
Андрей Максимов отметил, что «основной вектор развития научно-образовательной сферы Санкт-Петербурга задан «майскими» Указами Президента Российской Федерации, в которых перед органами государственной власти, образовательными и научными организациями, работодателями и их объединениями поставлены самые серьезные задачи по широкому спектру вопросов: от прорыва на мировой рынок высшего образования до достижения качественных сдвигов в оплате труда преподавателей и условиях обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья».
В 2015 году Комитет являлся соисполнителем семи государственных программ Санкт-Петербурга, связанных с реализацией его полномочий и принятых в целях реализации Стратегии экономического и социального развития Санкт-Петербурга на период до 2030 года.
Вопросы развития сферы профессионального образования и науки наиболее полно охватываются государственной программой Санкт-Петербурга «Экономическое развитие и экономика знаний в Санкт-Петербурге» на 2015-2020 годы.
В целях обеспечения мероприятий, направленных на поддержку и развитие высшего и среднего профессионального образования, научной сферы, ведомственной структурой расходов бюджета Санкт-Петербурга на 2015 год Комитету были выделены финансовые средства в общем объеме более 1 млрд. 809 млн. рублей, в том числе на содержание подведомственных Комитету организаций – более 1 млрд. 576 млн. рублей. Основное направление расходования бюджетных средств Санкт-Петербурга, выделенных Комитету в 2015 году, – финансирование подведомственных организаций.
В настоящее время в ведении Комитета находится 12 профессиональных образовательных организаций и одно высшее учебное заведение – Санкт-Петербургский государственный институт психологии и социальной работы.
В 2015 году вузы Санкт-Петербурга участвовали в очередном мониторинге эффективности образовательных организаций высшего образования. При этом пороговые значения трех основных показателей деятельности из семи: по образовательной деятельности, международной деятельности и кадровому потенциалу - для петербургских вузов были установлены выше, чем для вузов Москвы и всей России.
Глава Комитета особо подчеркнул, что вопросы развития системы высшего образования решаются в тесном взаимодействии органов государственной власти Санкт-Петербурга с Советом ректоров вузов Санкт-Петербурга и крупнейшими вузами региона.
В 2015 году в рамках взаимодействия с Министерством образования и науки Российской Федерации по вопросам согласования контрольных цифр приема в вузы Санкт-Петербурга Комитетом совместно с Комитетом по труду и занятости населения, рядом других профильных комитетов, Союзом промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга, Советом ректоров вузов Санкт-Петербурга разработаны и представлены в министерство предложения по корректировке контрольных цифр приема за счет бюджетных средств.
2015 год можно считать успешным с точки зрения результатов проведенной приемной кампании в образовательные организации высшего и среднего профессионального образования Санкт-Петербурга. Контрольные цифры приема на очное обучение в вузы Санкт-Петербурга составили 26,6 тысяч мест, сохраняясь в последние шесть лет практически на одном уровне – 26-28 тыс. человек.
Средний конкурс в государственные вузы, по сравнению с 2014 годом, не изменился и составил 11,9 заявлений на место; на места с полным возмещением затрат зачислено более 9,0 тыс. человек. В магистратуру в 2015 году бюджетный прием на очную форму обучения увеличился по сравнению с 2014 годом на 27 % и составил 10,7 тыс. человек, с полным возмещением затрат принято 3,6 тыс. человек. При этом число принятых в магистратуру на бюджетные места выросло на 30 %, в очную аспирантуру – на 51 %, а общее число зачисленных превысило показатели предыдущего года на 58 %.
Андрей Максимов отдельно остановился на вопросе качества бюджетного приема в вузы. Он сообщил, что НИУ «Высшая школа экономики» и Министерство образования и науки РФ провели мониторинг, в котором учитывался средний балл зачисленных в 2015 году на бюджетные места по результатам ЕГЭ по укрупненным группам направлений подготовки.
В итоге, был построен единый рейтинг вузов по 6-ти группам (по основным направлениям: классические, технические, социально-экономические, медицинские, педагогические и аграрные вузы), позволяющий проанализировать и оценить место высших учебных заведений вне зависимости от их ведомственной принадлежности, расположенных на территории Санкт-Петербурга, в динамике с учетом данных 2014 года.
По результатам мониторинга вузы Санкт-Петербурга занимают достойное место среди всех российских вузов, как с точки зрения общего рейтинга по величине среднего балла ЕГЭ, так и внутри групп вузов по основным направлениям. Вузы Санкт-Петербурга лидируют по данному показателю также по целому ряду укрупненных групп направлений подготовки.
В ТОП-20 вузов по качеству бюджетного приема (20 вузов с самым высоким средним баллом ЕГЭ) вошло 6 вузов Санкт-Петербурга, относящихся к четырем группам. Петербургские вузы вошли в число лидеров (занявших первую, вторую или третью позицию в укрупненной группе) по 58 группам из общего числа 66, в том числе первую позицию – по 23 группам вторую – по 19 группам, третью – по 16 группам. В число таких 70 вузов – лидеров вошло 16 вузов Санкт-Петербурга, или более 22 % от их числа.
Хорошие результаты показали технические вузы Санкт-Петербурга. Три вуза: Университет ИТМО, Университет промышленных технологий и дизайна и Политехнический университет – вошли в десятку лучших по среднему баллу ЕГЭ, а еще четыре вуза: Архитектурно-строительный университет, ЛЭТИ, Технологический институт и Университет «Горный» - в двадцатку лидеров данной группы. Блестящий результат дали медицинские вузы Санкт-Петербурга. Все четыре вуза этого профиля вошли в десятку лидеров.
Прием на обучение по программам подготовки специалистов среднего звена увеличился с 21,6 тыс. человек в 2014 году до 23,6 тыс. человек в 2015 году. Увеличение приема составило 2 тыс. мест, в равной мере за счет бюджета и на договорное обучение. Абсолютное большинство принятых в 2015 году на программы подготовки специалистов среднего звена обучаются в профессиональных образовательных организациях, находящихся в ведении Санкт-Петербурга.
В настоящее время в Санкт-Петербурге осуществляется подготовка по 380-ти специальностям и направлениям высшего образования и по 134-м специальностям среднего профессионального образования. Структура подготовки, как и в предшествующие годы, продолжает коррекцию в сторону уменьшения доли обучающихся по укрупненной группе направлений и специальностей «экономика и управление» и роста доли инженерно-технических направлений и специальностей.
В системе высшего образования с 2006 по 2015 год доля общего числа обучающихся по инженерно-техническим специальностям выросла с 24,9% до 36,9%, здравоохранения – с 3,3% до 5,6%, тогда как доля экономики и управления уменьшилась с 33,0% до 22,4%. Это явилось следствием сокращения в течение последних лет контрольных цифр приема и уменьшением приема на места с полным возмещение затрат на обучение, которые в значительной степени приходятся на эту группу специальностей.
В негосударственных вузах лидируют специальности в области экономики и управления и в гуманитарной области, в то время как доля обучающихся по инженерным специальностям составляет всего 4,7%. Численность иностранных граждан и лиц без гражданства, обучающихся в высших учебных заведениях Санкт-Петербурга, возросла с 12 тыс. человек в 2005 году до 23,2 тыс. человек в 2015 году.
В связи с непрерывным ростом числа студентов из других регионов России, в городе сохраняется проблема нехватки мест в общежитиях для студентов вузов. Правительство Санкт-Петербурга, будучи заинтересовано в притоке абитуриентов из других регионов страны, поддерживает инфраструктурные проекты, связанные с передачей земельных участков для строительства новых зданий, включением проектов строительства указанных зданий в государственные программы с выделением соответствующего финансирования из бюджета РФ.
В 2011-2015 годах целый ряд вузов Санкт-Петербурга внес значительный вклад в решение проблемы общежитий, построив новые общежития или осуществив ввод общежитий после ремонта и реконструкции. Это Университет «Горный», Санкт-Петербургский государственный университет, Политехнический университет, Университет морского и речного флота адмирала Макарова, Университет аэрокосмического приборостроения, Аграрный университет.
Всего за пять лет Правительством Санкт-Петербурга и вузами города построены новые или введены после ремонта и реконструкции общежития на 4774 места общей площадью более 119 тыс. кв. метров.
Научно-образовательная сфера Санкт-Петербурга представляет собой крупный социально-экономический комплекс. Он включает более 300 научных организаций, в числе которых более 65 организации Российской академии наук и других государственных академий, 10 государственных научных центров, более 170 образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования.
В этой сфере работает и обучается более 590 тысяч человек, или более 19 % экономически активного населения Санкт-Петербурга. Комитет осуществляет взаимодействие с работодателями в разных формах и модернизации материально-технической базы подведомственных образовательных организаций. Также ведется работа по целевой подготовке специалистов для Санкт-Петербурга; поддержке лучших педагогов; выявлению и поощрению талантливой студенческой молодежи.
Среди проведенных в 2015 конкурсов можно выделить: региональные олимпиады школьников и студентов вузов, поддержка научного и инженерного творчества школьников старших классов, выплата именных стипендий Правительства Санкт-Петербурга (включая стипендии в области физики, математики, химии, русского языка и в сфере информационных технологий), дипломное проектирование по заданию исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.
Следует отметить конкурс «Студент года» в системе высшего профессионального образования, конкурсы для студентов в системе среднего профессионального образования: «Студент года», Студенческие предметные олимпиады и Конкурсы профессионального мастерства, Конкурс студенческих исследовательских работ по проблематике формирования толерантной среды в Санкт-Петербурге, Конкурс бизнес-идей, научно-технических разработок и научно-исследовательских проектов под девизом «Молодые, дерзкие, перспективные», Конкурсы грантов для студентов, аспирантов вузов, отраслевых и академических институтов, Конкурсы грантов для молодых ученых, молодых кандидатов наук вузов, отраслевых и академических институтов, Конкурс на соискание премий Правительства Санкт-Петербурга и Санкт-Петербургского научного центра РАН за выдающиеся научные результаты в области науки и техники для молодых ученых.
В конкурсах и иных мероприятиях приняло участие более 7,2 тыс. человек, признано победителями более 1,6 тыс. человек. Общий объем финансирования конкурсов и других мероприятий в рамках этой системы в 2015 году составил более 74 млн. рублей.
В результате поддержки Комитетом молодых исследователей в 2015 году опубликовано 218 научных статей и монографий, получено 25 патентов.
Комитет способствует тому, чтобы успехи победителей проводимых Комитетом конкурсов становились известны и получали признание в масштабах всей страны. В 2015 году от Санкт-Петербурга на присуждение премий для поддержки талантливой молодежи в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» в номинации научно-техническое творчество, учебно-исследовательская деятельность было выдвинуто 9 человек из числа победителей конкурсов.
В Санкт-Петербурге реализуется целый комплекс мероприятий, направленных на развитие научной и инновационной деятельности. «В число традиционных мероприятий, проведенных в 2015 году и направленных на поддержку науки в нашем городе, можно включить также Конкурс грантов в сфере научной и научно-технической деятельности и Конкурсные отборы для предоставления субсидий по поддержке научно-просветительской и популяризационной деятельности», - сказал А.С.Максимов.
Формирование эффективной инновационной системы в Санкт-Петербурге является приоритетной задачей социально-экономического развития города. По данным мониторинга, проведенного Комитетом, на начало 2015 года в научную и инновационную инфраструктуру организаций вошли более 2400 научных подразделений, 55 центров коллективного пользования научным оборудованием, 34 инновационно-технологических центра, 19 бизнес-инкубаторов, 17 технопарков, 19 центров трансфера технологий.
По данным мониторинга, ежегодно проводимого Комитетом, количество научно-исследовательских проектов, реализуемых вузами и научными организациями в 2014 году, составило более 9000, в том числе более 4000 тысяч из них – это завершенные проекты, результаты которых готовы к использованию, общий объем финансирования завершенных проектов составляет более 31 млрд. рублей.
В 2015 году вузами, колледжами и научными организациями Санкт-Петербурга реализовалось более 4,4 тысяч партнерских соглашений с партнерами из зарубежных государств и регионов России. Комитет участвует в реализации 112 международных и межрегиональных соглашений Санкт-Петербурга с городами и административно-территориальными образованиями 36 зарубежных государств, 53 субъектов и 6 городов Российской Федерации, а также является ответственным исполнителем мероприятий программ и планов действий по 34 международным и межрегиональным соглашениям Санкт-Петербурга.
В 2015 году Комитетом обеспечено выполнение 255 поручений по вопросам международного и межрегионального сотрудничества. В настоящее время в вузах Санкт-Петербурга обучается 23,2 тыс. иностранных студентов из 143 государств ближнего и дальнего зарубежья; по программам среднего профессионального образования обучается более 1,4 тыс. иностранных студентов из 23 зарубежных государств. На Санкт-Петербург приходится более 14% студентов-иностранцев, обучающихся в России (всего в РФ 156 тыс. человек). Кроме того, в рамках программ академической мобильности в 2015 году в Санкт-Петербурге обучалось более 2,2 тыс. иностранных студентов.
В завершении доклада об итогах работы Комитета председатель ведомства отметил, что мероприятия Комитета обеспечили сохранение и развитие системы подготовки высококвалифицированных кадров и проведения научных исследований для увеличения экономического потенциала города. Объединение усилий, организация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и Российской Федерации, занимающихся вопросами науки и образования, работодателей и их объединений, образовательных и научных организаций обеспечило дальнейшее развитие научно-образовательной сферы как важнейшего конкурентного преимущества нашего города, а также повысило статус Санкт-Петербурга как общероссийского центра развития науки и образования.
«Важным результатом работы в прошедшем году можно также считать сохранение социальной стабильности и деловой, конструктивной атмосферы в студенческих и преподавательских коллективах, обеспечение должной координации и взаимодействия государственных и негосударственных образовательных организаций профессионального образования», - резюмировал А.С.Максимов. Он поблагодарил за плодотворную совместную работу партнеров, представляющих научно-образовательную сферу, работодателей Санкт-Петербурга и их объединения: руководителей образовательных и научных учреждений, президиум Санкт-Петербургского научного центра РАН, Совет ректоров вузов Санкт-Петербурга, Совет директоров средних специальных учебных заведений Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Союз промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургскую торгово-промышленную палату.
Комитет по науке и высшей школе СПб
ГлавСправ 2016
